唐舒龙：把教育评价改革作为教育工作“龙头工程” 推动赣州革命老区教育高质量发展

编者按

为认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）精神和我省“两清单一安排”要求，营造抓改革、促发展的浓厚氛围，推动我省教育评价改革落实落地，省委教育工作领导小组秘书组组织开展了“教育评价改革大家谈”，邀请各地各校领导和专家学者就深化新时代教育评价改革谈认识、谈进展、谈打算。

今天小编带来中共赣州市委副书记、市委教育工作领导小组组长唐舒龙的见解，一起来看↓↓↓

把教育评价改革作为教育工作“龙头工程”

推动赣州革命老区教育高质量发展

中共赣州市委副书记、市委教育工作领导小组组长 唐舒龙

2019年5月20日，习近平总书记亲临赣州视察调研，对包括教育工作在内的革命老区经济社会发展提出了殷切期望。赣州市始终牢记总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）精神和我省深化新时代教育评价改革“两清单一安排”部署，纵深推进部省共建赣州教育改革发展试验区建设，把教育评价改革作为教育工作的“龙头工程”，严格按照“学习宣传再深入、改革重点再突出、落实力度再加大”的要求，健全立德树人落实机制，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向，推动教育高质量发展，为把赣州建设成为革命老区高质量发展示范区和省域副中心城市、对接融入粤港澳大湾区的桥头堡，提供坚强有力的人才支撑。

一、强化学习宣传，让改革精神深入人心

赣州市委、市政府高度重视教育工作，深入实施教育优先发展战略，“十三五”各项交账任务和规划指标顺利完成，城乡学校建设、学前教育普及普惠发展、普通高中教育质量提升、职业教育结构优化等专项攻坚计划成效明显，2018年、2019年连续两年获全省高质量发展“教育发展”指数一类设区市第一名。但我们也清醒地认识到，赣州市和全国很多地方一样，长期以来，在育人用人方面一定程度上还存在唯分数、唯升学、唯文凭的顽瘴痼疾。以中小学为例，以成绩多少评价学生，以升学率高低评价学校，已经成为一种不愿打破的依赖和不易打破的困局。究其成因，既有千百年来传统文化的影响，也有思想观念陈旧不能适应经济社会特别是教育发展新变化新要求的问题。为此，我市层层动员部署，紧抓学习宣传工作：一是党委政府带头学、深入学。赣州市、县两级党委政府将学习教育评价改革文件精神纳入重要议事日程，通过党委理论学习中心组、政府党组专题学习会等深入开展学习，各级党政领导干部以上率下抓学习，为推进教育评价改革营造浓厚的社会氛围。二是组织教育系统广大干部职工全面学、反复学。通过学习，让广大干部职工准确领会习近平总书记关于教育评价重要论述的思想精髓，深刻把握教育评价改革“为什么改、改什么、怎么改”，同时，对标对表查漏补缺，确保不出现“十不得、一严禁”事项，在此基础上积极探索实践，先行先试。三是在全社会开展学习宣传活动。充分利用政府门户网站、微信公众号、微博、LED电子屏、宣传栏等载体，深入宣传文件精神和改革进展，让社会各界全面了解和认同教育评价改革，引导全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，着力提升社会各界参与教育评价改革的主动性、自觉性。

二、聚焦关键问题，在重点领域发力突破

《总体方案》围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，坚持破立结合，聚焦关键问题，设计了五个方面22项改革任务。以五类主体为抓手，就是要立足全局，坚持整体谋划、系统推进，分类分层研究教育评价改革思路、提出改革措施、明确实施路径，增强改革的系统性、整体性、协同性。我们将结合赣州实际，从三个方面加力突破：一是在构建党政履行教育职责评价体系上发力突破。加强党对教育工作的全面领导，完善党政履行教育职责评价，是办好教育的根本保证。赣州是省内最早设立市委教育工作委员会的设区市，在2019年机构改革中又及时设立了市委教育工作领导小组，并理顺了中小学、幼儿园党建工作管理体制。下一步，我们将按《总体方案》要求，推动各地进一步落实好党委的领导责任，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责。二是在发挥社会选人用人牵引作用上发力突破。我们将按照《总体方案》提出的“党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转‘唯名校’‘唯学历’的用人导向”要求，履职尽责，逐步建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制和重实绩、重贡献的激励机制，带动全社会形成科学的选人用人理念，有效发挥正确选人用人导向对学生成长成才的正向牵引作用。要求有关部门在公务员招录、事业单位和国有企业招聘中严格按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件；职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。三是在科学实施教育质量评价上发力突破。《总体方案》明确提出，要制定幼儿园保教质量评估指南、义务教育学校办学质量评价标准、普通高中办学质量评价标准等。2021年3月，教育部等六部门联合印发《义务教育质量评价指南》，落实落细了教育评价改革任务要求，从县域、学校、学生三个层面以84个具体评价指标将义务教育评价改革的内涵要义具象化，并对评价方式、组织实施、结果运用等提出明确要求。赣州将立足实际，加快制定各学段教育质量评价实施细则，充分发挥教育质量监测中心的作用，将教育质量评估监测结果与迎接国家“县域学前教育普及普惠发展”“县域义务教育优质均衡发展”督导评估挂钩，纳入党政领导干部履行教育职责评价内容，加快建立科学的教育评价体系。

三、保持定力耐力，开创教育改革发展新局面

教育评价改革是一项系统工程，涉及到不同主体，牵一发而动全身。教育评价改革的各项重点任务不可能一蹴而就，需要做好打“持久战”的准备。为此，我们将按照党中央、国务院和省委、省政府部署，攻坚克难，久久为功，着力抓好以下几方面工作：一是始终坚持正确的改革方向。当今世界正经历百年未有之大变局，知识创新速度加快，科技变革升级，教育与人才竞争日趋激烈。我们将按照有利于培养担当民族复兴大任的时代新人的要求，与时俱进，破旧立新，建立科学的符合时代要求的教育评价制度机制。二是紧密结合区域教育发展实际。与发达地市相比，赣州市教育发展还存在不少短板弱项，为此，我们将坚决摒弃急功近利的想法和做法，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，对《总体方案》、“两清单一安排”中负面清单禁止的事项坚决做到令行禁止，对克服纠正类事项全面纠治整改，对控制限制类事项最大限度减少。对在改革试点过程中发现的难点堵点，进行多层次深度研判，科学调整，求真务实，力争在教育评价关键领域改革上取得实质性突破。三是形成社会各界共同推进的强大合力。教育评价改革涉及社会各个领域、各个方面，只有广泛动员，充分发挥不同群体、不同行业的作用，让大家深刻领会“为什么改、改什么、怎么改”，才能增强全社会深化新时代教育评价改革的责任感、使命感和紧迫感，才能找准推进路径、工作方法和抓手，真正对接时代和群众需求，从而提高教育质量、促进教育公平，办好人民满意的教育。为此，我们将不畏其难、不厌其烦，持之以恒、耐心细致地做好宣传引导工作，把广大干部师生和社会各界的思想统一到中央和省、市决策部署上来，勠力同心确保改革取得实实在在的成效。

来源：赣州市教育局